国家林草局:关于印发《国家林业和草原局立法事情划定》的通知‘球王会APP’

作者:球王会APP发布时间:2021-09-15 00:51

本文摘要:本号讯(10月19日)为进一步规范林草立法事情,保证立法质量,克日,国家林业和草原局印发《国家林业和草原局立法事情划定》的通知。

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本号讯(10月19日)为进一步规范林草立法事情,保证立法质量,克日,国家林业和草原局印发《国家林业和草原局立法事情划定》的通知。通知如下:【通知原文】国家林业和草原局关于印发《国家林业和草原局立法事情划定》的通知林办发〔2020〕88号国家林业和草原局各司局、各派出机构、各直属单元、大兴安岭林业团体:为进一步规范林草立法事情,保证立法质量,我局在总结履历的基础上,对《立法事情划定》(林策发〔2009〕83号)举行修订,形成了《国家林业和草原局立法事情划定》(见附件),现予印发,请遵照执行。

特此通知。附件:国家林业和草原局立法事情划定一、总 则1.为了规范林业和草原立法事情,保证立法质量,凭据《中华人民共和国立法法》《行政法例制定法式条例》《规章制定法式条例》和《法例规章存案条例》,联合林业和草原立法事情实际,制定本划定。2.本划定所称林业和草原立法事情,包罗:林业和草原年度立法事情计划的体例,执法、行政法例和部门规章的起草、审查、报送、解释、修改、废止、翻译和汇编,相关执法、法例和规章的立法协调,以及其他与林业和草原立法有关的事情。3.林业和草原立法事情应当坚持党的向导,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻全面依法治国基本方略,为实现林草事业高质量生长,建设生态文明提供法治引领和保障。

4.林业和草原立法事情应当坚持人民主体职位,切实保障公民、法人和其他组织的正当权利,科学合理地划定种种权利与义务、权力与责任。5.林业和草原立法事情应当坚持统筹兼顾,把基本的、急需的、条件成熟的立法项目作为立法的重点,加速完善林业和草原执法制度体系。

6.林业和草原立法事情应当坚持法制统一,遵循宪法的基本原则,遵守《中华人民共和国立法法》《行政法例制定法式条例》《规章制定法式条例》和国务院的有关划定。7.林业和草原立法事情应当坚持实事求是,遵循林草事业生长纪律,遵从执法制度建设的内在要求,制定切实可行的执法制度。8.林业和草原立法事情应当坚持科学立法、民主立法、依法立法,提高立法质量。9. 国家林业和草原局法治事情机构(以下简称“法治事情机构”)卖力组织、协调林业和草原立法事情。

国家林业和草原局其他单元(以下简称“其他单元”)在职责规模内配正当治事情机构开展相关立法事情。二、立法事情计划10.法治事情机构卖力组织体例国家林业和草原局年度立法事情计划,经局党组集会审议通事后以国家林业和草原局文件印发。其他单元应当在主管业务规模内,凭据事情需要,经分管局向导同意后,在划定的期限内提出年度立法项目建议;法治事情机构应当凭据全国人大常委会立法例划和全国人大常委会、国务院年度立法事情摆设,以及林业和草原革新与生长需要,区分轻重缓急,对申请列入国家林业和草原局年度立法事情计划的立法项目举行综合平衡。年度立法事情计划中的立法项目,包罗执法、行政法例和部门规章。

11.立法项目建议应当包罗立法的须要性、立法依据、拟解决的主要问题、拟设立的主要制度和措施、完成起草的时间、起草事情卖力人和联系人等内容。12.列入国家林业和草原局年度立法事情计划的立法项目,分为一档、二档和三档三类。一档项目是指立法条件基本成熟,各方意见协调一致,能够在年度内提请局务集会审议的立法项目。

二档项目是指立法条件尚不成熟,需要抓紧事情,争取在年度内提请局务集会审议的立法项目。三档项目是指立法条件尚不成熟,还需进一步伐研、论证的立法项目。13.未列入国家林业和草原局年度立法事情计划的立法项目,原则上在年度内不予审查。

可是属于林业和草原革新与生长急需的立法项目,其他单元应当经分管局向导同意后,向法治事情机构提出调整建议,法治事情机构按法式报局长审定。14.法治事情机构卖力对国家林业和草原局年度立法事情计划实施情况举行监视检查。对发现的问题,应当实时提出革新建议。

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如有须要,应当向局向导陈诉。15.向全国人大常委会或者国务院提出的立法项目建议,由法治事情机构凭据国家林业和草原局年度立法事情计划和起草事情希望情况提出,报局向导批准后上报。

三、起 草16.执法、行政法例和部门规章,由提出立法项目建议的单元卖力组织起草;对起草单元有争议的,由法治事情机构协调确定;协调不成的,报局向导确定。17.起草执法、行政法例,应当建立向导小组。向导小组的主要职责是:研究决议起草思路和主要原则;研究解决起草历程中的重点、难点问题;向导起草小组事情。

18.起草执法、行政法例和部门规章,起草单元应当建立起草小组。起草小组的主要职责是:组织举行立法观察研究;收集海内外立法资料;草拟条文、说明和有关质料;管理其他立法有关事情。

19.起草执法、行政法例和部门规章,应当征求局内有关单元、地方林业和草原主管部门以及相关部门的意见。起草单元与相关单元有差别意见的,应当充实协商;经由充实协商不能取得一致意见的,起草单元应当在报送送审稿时说明情况和理由。

凭据情况,还可以组织执法照料、公职状师、专家和有关单元等举行论证,听取人大代表、政协委员意见和建议。20.起草执法、行政法例拟设定行政许可、行政强制措施等的,由起草单元根据有关划定接纳听证会、论证会等形式听取意见。21.起草单元应当凭据征求意见和协商的情况,对起草的执法、行政法例和部门规章举行修改,形成送审稿。

22.执法、行政法例和部门规章送审稿的内容涉及重大制度调整、公共利益以及影响群众切身利益的,或者可能在海内外造成较大舆论影响的,起草单元应当在起草阶段对有关行政措施。


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